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從去年開始，電能替代首次上升為國家落實(shí)能源戰(zhàn)略、治理大氣污染的重要舉措,各項(xiàng)政策均表明了政府和企業(yè)推進(jìn)電能替代的決心。電能替代已站在規(guī)?；?、區(qū)域化應(yīng)用的關(guān)口。然而，如何使電能替代不僅能替得上，還能替得好？在日前舉行的"2017中國電能替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展峰會(huì)"上，多位專家一致表示：電能替代已具備技術(shù)基礎(chǔ)，但我國電能替代尚處于起步階段，設(shè)備持續(xù)推廣主要受應(yīng)用成本、推廣支持力度、運(yùn)營模式等瓶頸制約，真正讓老百姓可承受，還需從用戶側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、電源側(cè)多層面綜合創(chuàng)新。

電制熱設(shè)備成本高

據(jù)中電聯(lián)電能替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)聯(lián)盟最新發(fā)布的數(shù)據(jù)，今年上半年，我國電能替代電量達(dá)717億千瓦時(shí)，其中，電制熱約占6成，電制動(dòng)約占3成，其他約占1成。"電制熱方面，電鍋爐、電窯爐、熱泵等技術(shù)設(shè)備已有多年研究歷史，從去年全國開始大面積推廣使用。"浙江正理生能科技有限公司產(chǎn)品相關(guān)負(fù)責(zé)人對本報(bào)記者說。

對此，中電聯(lián)電能替代產(chǎn)業(yè)發(fā)展促進(jìn)聯(lián)盟秘書長郭炳慶表示，目前，電供暖已成剛性需求，相關(guān)電價(jià)政策亟待完善，"電供暖是提高清潔電能在消費(fèi)終端占比的重要手段，電供暖相關(guān)的峰谷電價(jià)、輸配電價(jià)、實(shí)時(shí)電價(jià)等電價(jià)政策，是當(dāng)前各方最關(guān)注的問題。"

國網(wǎng)新疆節(jié)能服務(wù)有限公司總經(jīng)理栗遇春也表示，目前新疆的電采暖價(jià)格沒有辦法吸引更多的投資。

"電能替代和新能源消納密切相關(guān)，可再生能源發(fā)電是電能替代電量的主要來源之一。"郭炳慶說。對于電供暖電價(jià)成本問題，郭炳慶認(rèn)為要推動(dòng)現(xiàn)貨市場政策，以釋放需求價(jià)格彈性，"目前，地區(qū)財(cái)政補(bǔ)貼不均衡，有財(cái)力的多補(bǔ)，沒財(cái)力的少補(bǔ)，電能替代不能可持續(xù)發(fā)展，應(yīng)推動(dòng)和清潔能源掛鉤的現(xiàn)貨市場發(fā)展，制定現(xiàn)貨市場政策，形成可持續(xù)發(fā)展的局面，最大限度釋放價(jià)格彈性。"他認(rèn)為，應(yīng)從貫通荷-網(wǎng)-源的完整能源產(chǎn)業(yè)鏈角度來系統(tǒng)思考新問題，只有實(shí)現(xiàn)用戶側(cè)、電網(wǎng)側(cè)、電源側(cè)三方利益共贏，電能替代才能可持續(xù)發(fā)展。

對于電價(jià)成本問題，中國電科院工作人員對記者說："通過利用相變蓄能等技術(shù)，可以把棄風(fēng)棄光電能在白天蓄起來，晚上拿出來用，利用峰谷電價(jià)來減少電能替代設(shè)備應(yīng)用成本。"

小型民企設(shè)備推廣缺政策支持

據(jù)了解，"十三五"期間，我國將全面推進(jìn)北方居民采暖、生產(chǎn)制造、交通運(yùn)輸、電力供應(yīng)與消費(fèi)四個(gè)領(lǐng)域的電能替代，相應(yīng)的電能替代設(shè)備發(fā)展迎來挑戰(zhàn)。

多位專家表示，電能替代處于起步階段，電能替代技術(shù)設(shè)備研發(fā)尤其是推廣問題仍較突出。

對此，原國務(wù)院參事石定寰表示，"很多創(chuàng)新的東西值得推廣應(yīng)用，但是阻力很大。"他舉例道，在北京大興，之前某個(gè)小型民營企業(yè)研發(fā)的空氣源熱泵可替代傳統(tǒng)鍋爐，具備經(jīng)濟(jì)性，但是推廣起來很難，主要因?yàn)橹С至Χ炔粔?，支持小型民企技術(shù)創(chuàng)新的資金不足，甚至?xí)嬖诠?yīng)鏈條上的排斥問題。

"在依靠大企業(yè)之外，技術(shù)創(chuàng)新應(yīng)充分發(fā)揮民間社會(huì)資源。某些創(chuàng)新性的技術(shù)可以一定程度上決定未來電能替代的方向。而某些顛覆性的技術(shù)在主流行業(yè)用不了，說明創(chuàng)新受到很多資金以外的制約，例如供應(yīng)鏈條的制約，政府應(yīng)幫助民企新技術(shù)進(jìn)入電能替代領(lǐng)域。"石定寰說。

運(yùn)營模式多處探索階段

燃煤鍋爐、燃煤窯爐、擁有燃煤自備機(jī)組企業(yè)等用戶作為實(shí)施電能替代的主要潛力客戶，由于單個(gè)用戶用電電壓等級較低，電量偏小、用電類別多，大部分不滿足大用戶直接交易規(guī)定的準(zhǔn)入條件。

為有效挖掘潛力客戶，提高客戶改造并使用新設(shè)備的意愿，政府和企業(yè)都在不斷探索新的運(yùn)營模式。專家表示，運(yùn)營模式的創(chuàng)新可為項(xiàng)目帶來更為持久的贏利能力與更大的競爭優(yōu)勢，從而提高潛力客戶改造應(yīng)用新設(shè)備的積極性。據(jù)了解，電能替代運(yùn)營模式嘗試比較多的是合同能源管理、第三方運(yùn)營等模式。但是，有些效果較好的運(yùn)營模式尚處于探索或試點(diǎn)階段，尚未在省內(nèi)或全國推廣。

據(jù)了解，國網(wǎng)系統(tǒng)內(nèi)走的最靠前的模式是河南節(jié)能服務(wù)有限公司開展的"打包交易"，該模式處于進(jìn)一步在河南省推廣試點(diǎn)階段。"打包交易"是一個(gè)"政府主導(dǎo)、政策支撐、多方參與、合作共贏"的機(jī)制，其參與方包括電能替代高壓電器客戶、國網(wǎng)河南節(jié)能服務(wù)公司及相關(guān)發(fā)電企業(yè)、電網(wǎng)企業(yè)。

據(jù)國網(wǎng)河南節(jié)能服務(wù)有限公司書記沙建峰介紹，"打包交易"突破了申報(bào)流程中的瓶頸，切實(shí)解決了"散戶"參與電能替代用電成本高的問題，提高了客戶改造并應(yīng)用新設(shè)備的意愿，有效推動(dòng)電能替代項(xiàng)目落地，擴(kuò)大電能替代設(shè)備應(yīng)用規(guī)模。"'打包交易'實(shí)現(xiàn)了多方共贏，對于電能替代用戶，直接降低用電成本，對于發(fā)電企業(yè)，參與'打包交易'不扣除發(fā)電企業(yè)年度基礎(chǔ)發(fā)電量計(jì)劃，額外增加發(fā)電量，提高了機(jī)組利用小時(shí)數(shù)和發(fā)電效率。"談到實(shí)際經(jīng)濟(jì)效果，沙建峰說，"通過'打包交易'，目錄電價(jià)降了6分/千瓦時(shí)，到用戶側(cè)降了5.5分/千瓦時(shí)。"